贺小荣:《民法典》 托付起14亿中国人美好期盼的伟大法律工程

2020-08-02 03:59 admin

十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称《民法典》),这是新中国立法史上最伟大、最庞大、最复杂的法律工程之一,也是中国法律发展史上值得大书特书的一个重大历史节点。被称为“社会生活百科全书”的民法典,关乎百姓的衣食住行、生老病死、是非曲直,直接决定并影响着人民群众对美好生活的期盼和向往。制定一部真正属于中国人自己的、凝聚着14亿国人共同意志和民族精神的民法典,必将开启中国特色社会主义法治建设的新时代。

民法典可以成为一个时代的标志。公元12世纪,《查士丁尼民法大全》成为罗马法复兴的标识,影响了大陆法系数百年的发展演变。1804年的《法国民法典》,吸收了欧洲文艺复兴的文化成果,确立了近代民法的基本原则,成为拿破仑引以为傲的近代资本主义民法典的典范。1900年的《德国民法典》,发展和完善了合同和所有权制度,发挥了组织动员社会资源的强大力量,推进了德国由农业向工业社会的转型,为德国最终成为欧洲工业强国提供了法律支撑。1898年的《日本民法典》,促进了日本从封建农业社会向资本主义工业化的转型,成为日本明治维新“变法图强”的标志性成果。我国自清末修律之前,一直沿袭“以刑为主、诸法合体”的传统,以人身权和财产权为核心的民法未能独立发展成典,大量的民事法律关系靠习惯、伦理、礼俗、家规调整。随着清末国门被打开,晚清曾聘洋人做立法顾问,于1911年清朝覆亡时完成了《大清民律草案》,成为中国法律近代转型的一个重要符号。新中国成立以来,我国为民法典的制定进行过积极探索,积累了丰富的资料和经验。2014年10月,党的十八届四中全会决定“编纂民法典”,这是中国特色社会主义进入新时代的内在需求,也是提高国家治理体系和治理能力现代化、实现人民群众对美好生活向往的应然之举。

个人权利保护是民法典的基石与灵魂。对个人权利的尊重是一切民事法律关系的价值归属。这次《民法典》将人格权独立成编,改变了大陆法系国家民事立法的传统,彰显了21世纪信息社会人格权保护的特殊价值。针对各种网络平台对自然人信息的过度提取和不当处理,《民法典》规定信息处理者必须遵循合法、正当、必要原则。同时,要公开处理信息的规则、目的、方式和范围。为了杜绝酒店、娱乐场所擅自偷拍个人私密空间和窥视个人私密活动,《民法典》规定自然人的隐私受法律保护,任何人不得侵害自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、活动和信息。此外,《民法典》还规定了网络平台和其他信息处理者的保密责任,明确国家机关及其工作人员在履职过程中对个人隐私和个人信息的保密义务,直面互联网时代公民个人权利面临的挑战,表达了新时代中国民法典的鲜明态度。

家庭是社会安定、人民幸福的基础。《民法典》将树立优良家风、弘扬家庭美德、维护家庭和睦作为调整婚姻家庭关系的基本准则,凸显了《民法典》的中国底色,传承了中华文化的精神气质。针对年轻夫妻轻率离婚的问题,《民法典》创立了“离婚冷静期”制度,即夫妻双方或一方提出离婚登记申请之日起三十日内,任何一方均可向婚姻登记机关撤回申请。针对社会热议的夫妻共同债务问题,《民法典》明确了除夫妻双方为家庭日常生活需要所负的共同债务外,必须以夫妻共同的意思表示作为对外承担债务的必要条件,回应了社会各界关于夫妻共同债务问题的疑虑,在商事交易与夫妻关系的平衡中更加凸显了维护家庭和睦的价值取向。

产权保护是激发和动员全体社会成员创造财富的动力源泉。“有恒产者有恒心。”只有建立严格的产权保护制度,才能够明确行为预期、稳定财产关系,激发全体社会成员创造财富的巨大热情。保护产权首先要从平等保护做起,针对少数民营企业对差别保护的忧虑,《民法典》确立了国家、集体、私人的物权受法律平等保护,任何组织或者个人不得侵犯的原则,这就从法律上确立了个人财产与集体、国家财产一视同仁的保护原则。为了让企业家安心在国内投资创业,《民法典》明确规定私人的合法财产受法律保护,禁止任何组织或者个人侵占、哄抢、破坏。不难预见,随着《民法典》的诞生,崇尚创新、鼓励创造、保护产权将共同绘就全面建成小康社会的壮丽图景。

合同自由和契约精神是市场配置资源和实现价值增值的重要保证。在市场经济的大背景下,多数社会资源和财富的流转需要通过合同方式来实现。契约自由是近代民法的重要原则之一,重在强调契约必须依当事人的自由意志来订立。民事主体从事民事活动,应当遵循自愿和诚信原则,按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系,秉持诚实,恪守承诺。针对高铁、飞机上的霸座行为,《民法典》规定“旅客应当按照有效客票记载的时间、班次和座位号乘坐”。为了更好地平衡电商、快递和消费者之间的利益关系,《民法典》既规定了买受人因产品质量问题拒收或解除合同后产品毁损、灭失的风险由出卖人承担,还规定了风险转移给买受人后如果出卖人履约不符合约定也不能免除其应当承担的违约责任。只有将当事人的意思自治和诚信原则确立为合同自由的基础,才能营造稳定、公平、有序的市场交易秩序,才能在全社会培植守信践诺的契约精神,也才能形成具有全球竞争力和影响力的营商环境。

恪守公法秩序和公序良俗是民事主体从事民事活动的原则和底线。民事活动遵循意思自治原则,但同时又不得违反法律,不得违背公序良俗。针对“山寨”产品屡禁不止,《民法典》规定“明知产品存在缺陷仍然生产、销售,或者没有依据前条规定采取有效补救措施,造成他人死亡或者健康严重损害的,被侵权人有权请求相应的惩罚性赔偿”。针对高空抛物致人损害的事件频发,为共同维护老百姓“头顶上的安全”,《民法典》不仅规定了高空抛物者的侵权责任,还规定了物业服务企业等建筑物管理人应当担负的安全保障义务以及有关机关的调查职责。针对“套路贷”“校园贷”“高利贷”等人民群众反映强烈的违法犯罪行为,《民法典》明确“禁止高利放贷,借款的利率不得违反国家有关规定”。针对民间借贷中出现的“砍头息”问题,《民法典》明确规定“借款的利息不得预先在本金中扣除”。为了鼓励医疗机构救死扶伤,《民法典》规定“因抢救生命垂危的患者等紧急情况,不能取得患者或者其近亲属意见的,经医疗机构负责人或者授权的负责人批准,可以立即实施相应的医疗措施”。只有将法律和公序良俗置于当事人意思自治之上,全社会才能坚守社会治理的底线和原则,才能将人的价值和尊严永远置于法律保护的至高地位。

节约资源、保护生态是构建人类命运共同体的立法表达和法律宣言。作为诞生于21世纪的《民法典》,应当将环境资源保护作为其立法的价值追求。《民法典》规定,民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境。合同编明确规定:“当事人在履行合同过程中,应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态。”为有效解决废旧物资的回收利用,《民法典》规定“依照法律、行政法规的规定或者按照当事人的约定,标的物在有效使用年限届满后应予回收的,出卖人负有自行或者委托第三人对标的物予以回收的义务”。为有效惩治污染环境、破坏生态的侵权行为,《民法典》不仅设立了举证责任倒置原则,还引入了惩罚性赔偿制度。制定一部爱护环境、节约资源的绿色民法典,是我们践行人类命运共同体和大国担当作为的必然选择。

伟大的时代才能诞生伟大的法典。在我国正处于全面建成小康社会、两个一百年奋斗目标交汇的伟大历史节点上,饱含着14亿中国人意愿、承载着五千年中华文明精粹、凝聚着中国改革开放经验的《民法典》,不仅为全体社会成员干事创业提供不竭的动力源泉,还能为中华民族的伟大复兴提供强大的制度保障。诞生于21世纪的《民法典》,必将成为中国特色社会主义法治建设的时代界碑。

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。